Administratie
Contractul Duct City nu a mai ajuns la Consiliul Concurenţei
de Ziua de Cluj, 17 noiembrie 2009, 22:49
Instituţia care veghează la aplicarea Legii Concurenţei se plânge că municipalitatea clujeană nu i-a transmis contractul pentru crearea reţelei subterane de canalizaţie din Cluj-Napoca.
Consiliul Concurenţei (CC) a “amendat”
practicile Primăriei Cluj-Napoca referitoare la furnizarea de informaţii despre
contractul de asociere cu societatea CFO Integrator pentru crearea reţelei
subterane de cabluri Duct City. CC suspectează că şi la Cluj, la fel ca în
cazul reţelei Net City de la Bucureşti, s-ar crea un avantaj concurenţial al
concesionarului infrastructurii. Contractul este public, anexat unei hotărâri a
forului local din decembrie 2007, iar cei de la CC puteau să-l studieze ori de
câte ori doreau pe site-ul Primăriei Cluj-Napoca, socoteşte edilul Sorin
Apostu.
CC a solicitat
Primăriei Cluj-Napoca informaţii referitoare la proiectul de reţea subterană de
comunicaţii încă de anul trecut. Purtătorul de cuvânt al CC, Simona Barbu,
spune că până în prezent instituţia a primit doar numărul contractului de
asociere în participaţiune dintre Consiliul Local şi SC CFO Integrator SRL,
având ca obiect realizarea unei reţele municipale de canalizaţii, nu şi
documentul în sine. într-un răspuns la solicitarea ZIUA de CLUJ, CC
argumentează – pe parcursul a cinci pagini – necesitatea de a analiza
contractul dintre CFO Integrator SRL şi Primăria Cluj-Napoca prin prisma celor
petrecute la Bucureşti. Din lipsă de spaţiu, nu putem reda integral poziţia CC
în acest caz, însă ea poate fi consultată la sediul ZIUA de CLUJ sau pe
www.ziuadecj.ro.
Deşi există
suspiciuni că şi la Cluj-Napoca acest contract ar încălca articolul 9 din Legea
Concurenţei, CC nu a putut formula observaţii, ca şi în cazul contractului
încheiat de Primăria Capitalei. Conform articolului 9, “sunt interzise orice
acţiuni ale organelor administraţiei publice centrale sau locale având ca
obiect sau putând avea ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea
concurenţei”. CC crede că forma contractului de la Bucureşti încheiat de
Primăria Capitalei cu societatea Netcity Telecom ar putea împiedica operatorii
să îşi edifice propriile lor infrastructuri pe motivul afectării
profitabilităţii exploatării reţelei Netcity de către concesionarul acesteia.
Cu privire la
suspiciunile că modul de redactare a contractului cu CFO Integrator, care
vizează crearea reţelei Duct City, ar impune un monopol la Cluj-Napoca,
primarul Sorin Apostu a precizat că - în comparaţie cu proiectul Netcity de la
Bucureşti - Clujul este avantajat. “Când am emis hotărârea privind scoaterea
cablurilor de pe domeniul public, am avut grijă să formulăm în aşa fel
documentul încât să reiasă că nu dorim să obligăm vreun operator să se
racordeze la reţeaua noastră. Primăria Cluj-Napoca le impune să-şi scoată
cablurile de pe domeniul public şi le oferă, de asemenea, o alternativă prin
racordarea la Duct City. Tot la fel de bine, aceşti operatori au posibilitatea
să-şi creeze propriile reţele subterane, dacă îşi permit şi vor să investească.
Noi chiar îi încurajăm”, a explicat Apostu.
Edilul a adăugat
că nemulţumirea CC legată de municipalitatea clujeană este nejustificată.
“Modelul de contract de asociere în participaţiune între noi şi CFO Integrator
este anexă a hotărârii 841 din 18 decembrie 2007. Din câte ştiu eu, hotărârile
sunt publice, mai mult, pot fi consultate pe site-ulwww.primariaclujnapoca.ro.
Nu pot să cred că, în acest context, cei de la CC spun că nu ştiu ce prevede
contractul pentru Duct City. Dacă îl vor aşa, sub formă de adresă, atunci o
să-l trimitem”, a afirmat primarul Sorin Apostu.
Municipalitatea a
aprobat construcţia unei reţele subterane de canalizaţie încă din 2006.
Contractul a fost încredinţat, prin licitaţie, unui consorţiu format din EFS
European Financial Services, Windmill International LTD şi Mobitelco SRL şi a
fost semnat cu firma Cluj Fiber Optic (CFO) Integrator în ianuarie 2008.
Reţeaua Duct City urmează să se întindă pe circa 300 de km în subteranul
Clujului, invetiţie estimată la 50 milioane de euro. Conform contractului de
asociere cu municipalitatea, CFO Integrator are dreptul să întreţină şi să
administreze această reţea pe o perioadă de 20 de ani. Din venitul brut încasat
anual de societate, 1% va intra în bugetul administraţiei locale (nu mai puţin
de 100.000 de euro). întreaga reţea ar urma să devină funcţională până în 2010.
CFO INTEGRATOR SRL
Asociaţi:
Valentin Nica -
20%
Ştefan Petre - 15%
Nicolae Badiu - 20%
Mobitelco SRL -
10%
TQM Consulting -
5% (firma este deţinută de Adriana Olivia Danci – 50% şi Dan Danci – 50%)
Lunic Franchising
and Consulting Limited Cipru - 5% (care mai deţine participaţii în societatea
Cinnamon Bake & Roll SRL Bucureşti)
Shima Investments
Limited Cipru - 25% (care mai deţine participaţii în societatea Mineral Trading
SRL Cluj)
Administratori:
Valentin Nica
Dan Danci
Autorităţile localeau obligaţia să se supună
recomandărilor CC
CC este abilitat
să propună modificarea actelor cu impact anticoncurenţial, iar autorităţile
publice au obligaţia să ţină cont de recomandările autorităţii de concurenţă.
Procedural, în situaţia în care autorităţile locale adoptă acte normative care
ar putea afecta concurenţa pe o anumită piaţă, CC poate declanşa o investigaţie
pentru a demonstra obiectul sau efectul anticoncurenţial al prevederilor
acestora.